2016年11月11日《上海市檢驗(yàn)檢測(cè)條例》正式公布，這部號(hào)稱是中國(guó)第一部針對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)行為的地方性法規(guī)出爐，讓小編頓時(shí)覺(jué)得眼睛亮瞎了。小編認(rèn)為，這部條例在很多方面相對(duì)于國(guó)家《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》和《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》來(lái)說(shuō)，指導(dǎo)性、可操作性和創(chuàng)新性更接地氣。下面小編就將梳理的結(jié)果一起跟大家分享一下。

一、鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)制定，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)

《條例》第八條“鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新管理服務(wù)模式，參與標(biāo)準(zhǔn)制定；鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)儀器設(shè)備和檢驗(yàn)檢測(cè)方法等專利”。僅這一條，就將某些省份規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、非標(biāo)方法甩開(kāi)N條街。在此政策鼓勵(lì)下，可以預(yù)計(jì)未來(lái)幾年上海將領(lǐng)跑全國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)研究和制定。

二、購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)，抵御各種風(fēng)險(xiǎn)

《條例》第十四條“鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)投保機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)和人員職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的賠付能力和風(fēng)險(xiǎn)抵御水平”。此條為處于高風(fēng)險(xiǎn)地帶的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)指明了一條道路。

三、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，接受立體監(jiān)管

《條例》對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)、人員聘任、提供服務(wù)等各個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范，具備很強(qiáng)的操作性。

1、信息公開(kāi)的具體做法和罰則

《條例》第十二條第一款“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、官方網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面的醒目位置，公示其取得的資質(zhì)許可證書(shū)、認(rèn)可證書(shū)”明確告知應(yīng)該如何公示信息，同時(shí)《條例》第四十一條“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、官方網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面的醒目位置公示相關(guān)信息的，由檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款”也非常明確地闡明了不這樣做應(yīng)該遭受的罰則。

2、不合格品報(bào)告的具體做法和罰則

《條例》第十三條第一款“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)被檢對(duì)象不符合法定要求或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，可能存在嚴(yán)重危害環(huán)境或者公共安全情形的，應(yīng)當(dāng)立即向檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門報(bào)告”，列舉了非常常見(jiàn)的一種社會(huì)責(zé)任——當(dāng)被檢對(duì)象不合格時(shí)，應(yīng)視情況報(bào)告，而不是一味為客戶保密。同時(shí)《條例》第四十二條“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)被檢對(duì)象不符合法定要求或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，可能存在嚴(yán)重危害環(huán)境或者公共安全情形時(shí)，未立即向檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門報(bào)告的，由檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門沒(méi)收其所收取的檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款”，明確了罰則。

3、數(shù)據(jù)造假的嚴(yán)重后果

第二十一條第二款：對(duì)因出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果受到處罰的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，自處罰決定作出之日起三年內(nèi)，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等不得購(gòu)買其檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。

第三十三條第二款：市、區(qū)人民政府有關(guān)部門在政府購(gòu)買服務(wù)、授予榮譽(yù)或者提供政策扶持時(shí)，應(yīng)當(dāng)查詢市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，對(duì)信用狀況不良的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員，依法予以限制。

第四十三條：對(duì)出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果直接負(fù)責(zé)的主管人員和檢驗(yàn)檢測(cè)人員，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并依法禁止其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

看完以上三段話，還有檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員敢對(duì)數(shù)據(jù)動(dòng)手腳嗎？小編覺(jué)得這一條應(yīng)該推廣至全國(guó)，讓數(shù)據(jù)造假者無(wú)法生存。

4、關(guān)于人員聘任

《條例》第十五條第二款“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在聘用檢驗(yàn)檢測(cè)人員之前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)等途徑查詢其信用記錄，不得聘用法律、法規(guī)禁止從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的人員”。

三、多個(gè)部門協(xié)作，減少機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)

 第二十七條：檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)以計(jì)量認(rèn)證為前置條件的資質(zhì)許可的，資質(zhì)許可部門應(yīng)當(dāng)依法采信計(jì)量認(rèn)證結(jié)果，對(duì)相同內(nèi)容不再重復(fù)考核，但發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不再符合計(jì)量認(rèn)證規(guī)定的除外。

第二十八條：除直接涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的資質(zhì)許可事項(xiàng)外，信用記錄良好、無(wú)違法違規(guī)行為的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)許可變更或者延續(xù)的，資質(zhì)許可部門可以依法簡(jiǎn)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審或者采用書(shū)面評(píng)審等方式。